Знак учрежден профцентрами стран участниц - СЭВ (Совет Экономической Взаимопомощи).
Инфа из книги В.Н. Ильинского "Трудовые награды железнодорожников и транспортный строителей".
В ней говорится про соцсоревнования Ж.Д..
Организаторами интернациональных соцсоревнований были Польша, СССР, ЧССР и ВНР.
Соревнования проходили между станциями, депо и т.д. двух

стран, он пишет что вручались переходящие вымпелы и знамена с надписью на двух языках, коллективы награжденные вымпелами и знаменами получали денежную премию.
Знак учрежден для индивидуального награждения.
Награжденным знаком выплачивалась денежная премия.
Интересно увидеть разворот документа.