Нужно статут в подлиннике почитать. Обычно розетка в Европе означает более высокий класс награды, но может служить и знаком особого отличия. Думаю, что в случае с дунайским крестом розетка полагалась за особое отличие боевого характера, но это только предположение. Она могла быть и знаком отличия отдельным военачальникам, не отраженным в статуте. Румыны ценили этот крест, в ХХ веке право его ношения передали старшим детям мужского пола, имевшим офицерский чин. Для такого случая была учреждена особая планка на ленту.