Регламентировалось, но кто в войну обращал на это внимание? Вы же видите, что знамена изготовления 1942-1944 гг., только название части, без упоминания наград. После войны стали потихоньку заменять знамена: вышивать почетные наименования и перечислять ордена. А старые знамена, прошедшие войну, разбазарили. В общем, это была полная дикость, которая противоречила даже существовавшим указам и приказам, но на это просто махали рукой. Какие-то знамена попали в хранилища ЦМВС, но очень много боевых знамен оказались в музеях военных округов, республиканских музеях, в музеях поселков, в краеведческих уголках, даже в школы отдавали. Особенно эта практика развернулась в годы "хрущевского сокращения", когда исчезли тысячи полков и дивизий. Понятно, что из перечисленных мест они почти полностью пропали.